Академгородок растет на восток

26 декабря 2012
"Круглый стол" состоялся
Продолжение темы на странице "О Большом Академгородке"

3 ноября 2012
Вести из Барышево
А в это время, СибНИИ Градостроительства, по заданию Барышевского сельсовета Новосибирской области представило оригинальный проект развития поселка Каинская Заимка, на федеральных землях - как принадлежащих Фонду РЖС, так и находящихся в управлении СО РАН, а также поселка Ложок и генеральный планы развития территории всего Барышевского сельсовета. 

Означенный проект направлен главой Барышевского сельсовета руководству СО РАН и администрации Советского района для рассмотрения. Следует отметить, что проект задействует участок федеральной собственности 54:19:164601:96, находящийся в управлении СО РАН. В частности, под застройку, в том числе, отведено используемое ИЦиГ СО РАН сельскохозяйственное поле (ранее предлагавшееся под застройку для поселка ученых СО РАН в целях сохранения "Лыжни России" на прежнем месте).

В связи с тем, что проектируемые поселения, с точки зрения промышленной, жилищно-коммунальной, социальной и рекреационной инфраструктур представляются неразрывно связанными с Советским районом г.Новосибирска и в частности с учреждениями и предприятиями ННЦ СО РАН и Технопарка, считаем необходимым высказать следующие соображения.

Достоинства, требующие сохранения:

1.      Удовлетворены просьбы спортивных организаций города и области о сохранении рекреационной зоны "Лыжни России" (5-ти километровый участок спортивной трассы) в пределах  земельного участка с кадастровым номером 54:19:164601:96, находящегося в федеральной собственности.

2.      Предусмотрено сохранение рекреационной зоны в пределах  земельного участка с кадастровым номером 54:19:164601:79-54:19:164601:92 (перспективный участок воссоздания 15-ти километровой спортивной трассы).

3.      Предусмотрено сбалансированное использование большей части земельного участка с кадастровым номером 54:19:164601:96, с отведением одной половины его (занятой сейчас сельскохозяйственными полями - как задействованными ИЦиГ, так и заброшенными и заросшими) с сохранением существующих "коренных" зеленых насаждений.

4.      Предусмотрена дорожная сеть, соединяющая верхнюю и нижнюю зоны Академгородка с поселками "Каинская Заимка" и "Ложок".

Ошибки для исправления, а также предложения по улучшению:

1.      Скорректировать планировку поселка «Каинская Заимка» в части нового плана межевания участка 54:19:164601:62, утвержденного РЕШЕНИЕМ № 6 23-ей сессии СОВЕТА ДЕПУТАТОВ БАРЫШЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НСО от 25 июля 2012 г.  (http://landsovet.blogspot.ru/2012/05/blog-post_17.html)

2.      Перенести проектируемую дорогу на восточной окраине поселка «Каинская Заимка» из рекреацинной и водоохранной зоны верховьев р.Камышевка на место существующей полевой дороги, проходящей между с/о «Экспериментатор» и «Генетик»

3.      Обозначить переспективные площади для дальнейшего расширения п. «Каинская Заимка» и п. «Ложок» в восточном направлении, для развития на этих территориях объектов СО РАН, Технопарка, IT-кластера (IT- поселка) и образования – с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений для промышленой и жилой застройки

4.      Обозначить дополнительную рекреационную зону, образующую сквозную рекреационную зону между Академгородком, п. «Каинская Заимка», п. «Ложок» и п. «Ключи», соединяющую лыжную базу А.Тульского и горнолыжный комплекс «Ключи» - с переводом земель сельскохозяйственного назначения в рекреационные (http://landsovet.blogspot.ru/2012/05/blog-post_28.html)

5.      Указать де-факто существующие спортивно-рекреационные трассы и маршруты

6.      Незначительно скорректировать планируемые зоны застройки в юго-западной части п. «Каинская Заимка» с переносом соответствующих объектов немного на северо-запад, для сохранения имеющихся спортивно-рекреационных трасс

С учетом приведенных соображений, полагаем, представленные проекты может быть вынесен на публичные слушания, в которых должны принять участие представители администрации Советского района, СО РАН, Технопарка а также общественных организаций Советского района.

24 ноября 2012
Ответ мэрии Новосибирска
Получен ответ из мэрии Новосибирска - как ни удивительно, в связи с тем, что мэр стоял в копии, а не в прямом адресе. Или - ничего удивительного нет в том, что передача земель из области в город в большей мере интересует именно мэрию? Так или иначе, обозначенный вопрос имеет место стоять и инициатива имеет место быть поддержанной.

15 ноября 2012
Ответ из правительства НСО - II

15 октября 2012
Обращение губернатору - II
От представителей депутатского корпуса, общественных и научно-производственных организаций Новосибирского Академгородка подписано и передано следующее обращение Губернатору Новосибирской области а также в мэру Новосибирска и председателю СО РАН.

Губернатору Новосибирской области В.А.Юрченко

Копия:

Мэру г.Новосибирска В.Ф.Городецкому

Председателю Сибирского отделения РАН А.Л.Асееву

Уважаемый Василий Алексеевич!

В декабре 2007 года на публичных слушаниях был принят, а затем утвержден Генеральный план города Новосибирска. Планом предусматривалось развитие города, Советского района и Академгородка в восточном направлении, вдоль построенных автодорог Академгородок – Ключи–Морозово, и интеграцию Левых Чем с Кировским районом, вдоль построенного  Советского шоссе. Были созданы условия для дальнейшего комплексного развития Академгородка: строительства институтов, Технопарка, НГУ и жилья с сохранением хороших условий для научной работы и достаточно комфортных условий проживания в уникальном научном и  культурно-историческом  центре.

29 августа 2012 года прошли публичные слушания, посвященные планировкам восточной части Советского района, являющейся ядром для СО РАН, Технопарка, Университета и самого Академгородка, служащего резиденцией множества IT-компаний мирового уровня.

В выступлениях участников была обозначена необходимость вовлечения прилегающих восточных территорий, находящихся в настоящее время в ведении Барышевского сельского Совета НСО, в развитие как научно-производственной, так и жилищно-социальной инфраструктуры, поскольку имеющиеся площади Советского района Новосибирска физически не могут обеспечить надлежащий рост «Большого Академгородка». 

Жилищное строительство для сотрудников ННЦ и Технопарка ведется на территории Барышевского сельского cовета: пос. Каинская заимка, пос. Ложок, пос. Университетский, пос. Синегорье. Вместе с тем, фактической осью развития формирующегося «Большого Академгородка» остается дорога Академгородок – Ключи (ул. Ионосферная), построенная в 2000–2001 годах, до сих не имеющая должного административного оформления и уже не справляющаяся с транспортной нагрузкой. Бурное развитие коттеджных и малоэтажных поселков на оси этой дороги, а также ее перспективные пересечения с областной магистралью в «Каинской Заимке» и федеральной трассой «Восточного Обхода» предполагают ее оформление как магистрали городской, если не областной значимости (как проспект Лаврентьева или ул. Фабричная). В то же время, отсутствие  генерального плана развития территории, бессистемные оформление землеотводов и проектировка коммуникаций привели к тому, что инженерные сети здесь уже проложены вплотную к краям дороги, блокируя возможность ее перспективного расширения.

Другой аспект проблемы – необходимость резервирования территорий под развитие новых научно-производственных и учебных площадей, а также жилья для научных и инженерных работников. Наличие нескольких хозяйствующих субъектов на данной территории приводит к систематическим конфликтам интересов. Так, например, в «Каинской Заимке» потребовалось Ваше личное участие для разрешения вопроса о строительстве поселка для ученых СО РАН  и сохранения трасс «Лыжни России», посадок елей и кедров, сохранения и развития рекреационного потенциала.

Еще один пример - поиск места для размещения перспективного IT-кластера.  Многие потенциально пригодные для этих целей участки вблизи Академгородка отведены или отводятся под садово-огородные участки и коттеджные поселки или числятся как сельскохозяйственные земли, фактически по назначению не использующиеся.

Наконец, создание конкурентоспособных условий для труда и отдыха сотрудников развивающегося научно-технологического центра, а также всех новосибирцев и жителей области, требует сохранения и развития рекреационного потенциала. При выработке градостроительных решений и формировании новых отводов под застройку или развитие дорожной сети необходимо предусматривать сквозные рекреационные зоны по образу современных западных «мегаполисов».

Год назад к Вам уже обращался ряд общественных организаций Советского района и Новосибирского Академгородка с просьбой решить вопрос об обеспечении координированного и планомерного развития формирующегося на базе Академгородка научно-технологического и образовательного центра мирового уровня («Большого Академгородка»), а также неразрывно связанной с ним социальной инфраструктуры – как на существующих территориях самого города, так и прилегающих землях областного подчинения. Вместе с тем, за этот год проблемы, связанные с исторически сложившимся отсутствием системного и координированного подхода к выделению земельных участков, только усугубились. Из-за отсутствия комплексного подхода и единого руководства освоение территории проводится неэффективно. Все это свидетельствует о том, что формирование новых отводов под застройку и развитие дорожной сети должно находиться в административном подчинении одного хозяйствующего органа, в рамках единого генерального плана.

Уважаемый Василий Алексеевич!

В связи с вышеизложенным, просим Вас:

1. Дать поручение разработать мероприятия по переводу областных земель к востоку от Академгородка, фактически давно задействованных в развитие Советского района, в подчинение городу с укрупнением Советского района (с возможной передачей левобережной части Советского района в Кировский район) в соответствии с Генеральным планом
   г. Новосибирска
2. Дать поручение разработать единый генеральный план восточной части Советского района и прилегающих земель областного подчинения, предусмотрев процедуру его согласования с основными субъектами, хозяйствующими на данных территориях, а также с общественностью.
3. Обеспечить возможность централизованного исполнения соответствующего плана, с учетом координации финансирования на развитие дорожной, инженерной и социальной инфраструктур.
4. До осуществления передачи и разработки соответствующего плана, наложить временный «мораторий» на выделение новых участков в пределах указанных территорий под какое-либо строительство.
5. Инициировать создание постоянно действующего «круглого стола» по решению означенных проблем, в рамках работ по «Новосибирской Агломерации» или специализированного - по вопросам развития «Большого Академгородка».

Приложения:

1. Обращение общественных организаций Губернатору НСО от 29 ноября 2011 г.
2. Ситуационая  схема (на космическом снимке)
3. Ситуационая  схема (на кадастровом плане)

“15 ” октября 2012 года

Н.П.Похиленко

академик, Депутат законодательного собрания НСО,

Директор Института геологии и минералогии СО РАН

П.А.Французов

к.ф.-м.н., Группа по разработке ЦОИР при Губернаторе НСО

И.А.Травина

Председатель Совета директоров некоммерческого партнёрства «СибАкадемСофт»

Координационная группа Ландшафтного совета Советского района:

Данилова Ю.Э.

Фонд «Академгородок», зам.директора НЦИТ Унипро»

Дубынин А.В.

Фонд «Академгородок», Председатель Cовета МБОО «Сибэкоцентр»

Зюбина Е.В.

Инициативная группа «Защитим город-лес Академгородок»,

ведущий редактор журнала «Химия в интересах устойчивого развития»

Колонин А.Г.

Фонд «Академгородок», технический директор компании «Здоровье Онлайн»

Роговцев В.П.

Главный лесничий ННЦ СО РАН

Толстых В.О.

Руководитель аппарата помощников

депутата Законадательного собрания Н.П. Похиленко

Французова И.Ю.

Фонд «Академгородок», Инициативная группа «Велодорожки»

Шепелянский Л.А., к.т.н.

ОО «Дорога»

4 сентября 2012
По следам "Восточного обхода"

Судя по новостям (http://news.mail.ru/inregions/siberian/54/economics/9976215/ http://news.ngs.ru/more/672657/) в прессе, "Восточный обход" приближается к нашим границам. 

Как бы это ни было хорошо, остается много вопросов - как строительство транспортной артерии повлияет на экологическую ситуацию и рекреационные возможности жителей Советского района и Академгородка. 

Экспедиция Ландшафтного совета в прошедшие выходные изучила территорию между дорогами Академгородок-Кольцово и Академгородок-Ключи и составила приводимую ниже "ситуационную схему". Получается, что нарисованное на карте (приведенной в последней статье) проложение "Восточного обхода" (толстый красный пунктир на схеме) сечет все подряд оврааги бассейне верхнего течения реки Ельцовки - по всем ее истокам, что как неадекватно с экологической точки зрения (см. О верховьях рек), так и
неэффективно с экономической. В то время как существует незавершенный участок строившейся в конце прошлого века дороги Кольцово-Морозово (мелкий оранжевый пунктир на трассе), с уже выделенным земельным участком (см. кадастровый план) который после пересечения дороги Академгородок-Ключи логически выходит на недавно построенную дорогу в Морозово ("дорога Болдырева").

Представляется необходимым связаться с проектировщиками и строителями, чтобы в рабочем порядке скорректировать проект (толстый фиолетовый пунктир на карте) и обсудить возможность предусмотреть, в привязке к рельефу мостовой переход для существующей рекреационной трассы (см. О рекреационной зоне Академгородок-Ключи).

Вопрос уже "перезрел" - тут сейчас на продолжении Ионосферной к Лаврентьева кладут под землю кабеля и трубы от Ложка, похоже - прямо в рамках "красного корридора" дороги с в Советском районе, утвержденной неделю назад на публичных слушаниях (см. О планировках в Академгородке). Видимо, надо проверять, как это вяжется с архитектурными планами района и утвержденным проектом планировки.

1 апреля 2012
День сурка

Мы продолжаем тему Восточное направление. Академгородок растет на восток.
Тихо и назаметно, как для самих жителей Академгородка, так и для администрации Советского района, которая в своих действиях органичена "демаркационной линией", отрезающей "городскую" часть Академгородка от его "пригородов".

Ниже приводится текущая картина (кликните на ней "мышью" для получения качественного изображения):

Если судить по карте, будут застраиваться территории суммарно превышающие площадь Академгородка, что даст прирост численности порядка 10-20 тысяч человек. Весь строительный, пассажирский и личный транспорт пойдет через улицы Ионосферную (дорога на Ключи), Институтскую-Ржанова, Лавреньева и Морской. Нагрузка на соцкультбыт, школы, больницы возрастет пропорционально.
Вот кадастровый план:
http://maps.rosreestr.ru/Portal/?l=17&x=9259939.270495348&y=7331217.05708141&mls=arcgisonline&cls=cadastre
Вот примерный перечень новых поселков.
Академический: http://metroplex.ru/nsk/villages/566
Ложок: http://www.args-nsk.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7:lozhok&catid=2:projects&Itemid=3
Каинская Заимка: планируется к строительству на месте лучших лыжных трасс г.Новосибирска и "Лыжни России"
Синегорье: http://nsk-sinegorie.ru/

История проектирования строительства в Каинской Заимке освещается в отдельной истории. Новый этап открывают публичные слушания по п.Ложок запланированные Барышевским сельсоветом на 10 апреля - уже с грубыми техническими ошибками (ссылкой на кадастровый номер участка в Каинской Заимке) и нарушениями (отсутствие опубликованного проекта):

http://барышево.рф/new.php?id_news=27&razdel=news

Рабочей группой Ландшафтного совета готовятся следующие предложения (кликните на карте "мышью" для получения качественного изображения):

Формирование комплекса предложений общественности Советского района для включения в Долгосрочную целевую программу «Государственная поддержка комплексного развития Советского района г. Новосибирска и научных центров СО РАН и СО РАМН на 2012-2016 гг.».

Направление Формирование и планирование участков комплексной застройки, проработка архитектурных концепций. Транспорт

№	Блок	Предложение
1	Наименование проекта (предложения), автор (инициатор) проекта (фио, место работы, майл, сот.телефон), список инициативной группы с аналогичными данными	Комплексное развитие юго-восточных окраин города Новосибирска и Советского района («Восточное направление») От Ландшафтного совета Советского района г.Новосибирска Колонин Антон Германович Шепелянский Лев Абрамович
2	Описание проекта (предложения). Оценка текущего состояния в данной сфере, актуальность проекта (предложения).	Комплексное развитие Советского района и непосредственно прилегающих к нему с востока территорий Барышевского сельского района. Академгородок развивается на восток – это будущий поселок молодых ученых Камышовка, это уже строящийся поселок Ложок, между ними есть еще поселок Академический, снизу примыкает территория ботсада. Де факто – же, территории к востоку от Академгородка социально от Академгородка неотторжимы, так как все жители Академгородка на этих территориях либо отдыхают и занимаются спортом, либо занимаются дачным хозяйством и проживают в летнее время на дачах. При всем при том, этм территории находится в ведении области, а не города и Советского района. И тут возникают противоречия, связаные с отсутствием какого-либо подобия плана развития этих территорий, не говоря уже о градостроительном плане. Один пример - Барышевский сельсовет составил перспективный план застройки на своей территории, «задействовав» земли СО РАН между Каинской Заимкой и Академгородком (при том, что сам СО РАН на запрос Барышевского сельсовета о планах использования этих земель ответа не дал). Сейчас этот план «накрывает» земли, с одной стороны - принадлежащие СО РАН, с другой стороны – могущие быть использованными для дальнейшего развития Технопарка (расположенного рядом, на ул.Инженерная). Также он предполагает ликвидацию трассы лыжни 5 километров, вплоть до существущей лыжной базы имени Алика Тульского. Другой пример – принадлежащий сейчас фонду РЖС участок вдоль реки Камышовки, где спортсменами Академгородка десятилетиями обустраивались лыжные трассы, проходит Новосибирский этап «Лыжни России» и имеются ценные искусственные насаждения вечнозеленых пород деревьев. Вся эта территория предполагается к застройке коттеджным поселком, небольшая часть жилья в котором будет выделена на льготных условиях молодым ученым СО РАН, а остальная пойдет в коммерческую продажу. Застройка ликвидирует и лыжню и насаждения. Губернатор Юрченко, и полпред Толоконский поддерживают наши предложения по сохранению лыжни, но от фонда РЖС пока ответа нет. Третий пример – чисто коммерческий поселок Академический, под строительство которого опять таки вырубаются искусственные вечнозеленые насаждения. Четвертый пример – обширная территория Ботсада, уход за которой сам ЦСБС СО РАН не может обеспечить в полном объеме как в силу ограниченных финансовых возможностей, так и в силу ряда исторических и бюрократически проблем, связанных с земельными и юридическими вопросами. Мы подготовили свои предложения в СО РАН и рассчитываем получить ответ от академика Асеева в ближайшее время. Пятый пример – развитие новых поселков неизбежно приведет к взрывообразному росту транспортной нагрузки как «Ключевской» дороги в целом, так и улицы Ржанова-Институтской в частности, тем более, что проложенный с серьезными нарушениями газопровод в поселок Ложок фактически препятствует дальнейшему расширению и обустройству этой дороги. Надо понимать как это «ударит» по Академгородку и что самому Академгордку прийдется предпринимать (например, спрямлять выход с «Ключевской» дороги на проспект Лаврентьева через памятник Лаврентьеву или автостоянку «У мамонта»). Шестой пример – пока неизвестный маршрут трассы Восточного обхода, который потенциально может затронуть как Ботсад, так и обладателей садовых участков, так и жителей новых поселков, не говоря уже об экологии долин рек Шадриха, Зырянка и других. Наконец, этапность строительства самого Восточного обхода неизбежно приведет к «сбросу» транзитного трафика на улицы Академгородка и так уже захлебывающиеся в часы «пик». Чтбы эту нагрузку выдержать, необходимо упреждающей развитие дорожной сети Советского района как в Ельцовке так и нижней и верхней зонах Академгородка.
3	Изменения по результатам реализации проекта (предложения)	В случае реализации предложений, будет обеспечено эффективное поступательное развитие как района, так и города и области, государственные средства будут использоваться более эффективно качество жизни жителей города и области существенно повысятся будут устранены многие источники социальной напряженности
4	Перечень необходимых мероприятий	Pазработать и придать огласке координированный и сбалансированный план развития восточных окраин Советского района, в связи с развитием самого района. При этом, понять возможность ввода соответствующих земель в черту города Новосибирска, что существенно упростило бы решения ряда вопросов. До принятия такого плана, представляется целесообразным свести к минимуму имеющее место хаотическое «освоение» этих земель. Координировать планы развития объектов Барышевского сельского района Новосибирской области на территориях непосредственно примыкающих к Академгородку (Барышево, Ключи, Каменушка, Каинская Заимка, Ложок, Академический, Синегорье, «Восточный обход», Ботанический сад) с планами развития Академгородка. Согласование вести либо в рамках «Новосибирской Агломерации», либо в рамках передачи соответствующих территорий в черту города. Найти контакт с проектировщиками Восточного обхода и начать обсуждать с ними и всеми заинтересованными сторонами возможные варианты и последствия с возможностью формирования конструктивных предложений (пример - позитивный опыт «Сибэкоцентра»). Обеспечить опережающее развитие транспортной сети Советского района, увязанное с планами стротельства и ввода в эксплуатацию как жилья, так и Восточного обхода. В первую очередь: Рассмотреть варианты вывода транспортного потока с дороги Академгородок-Ключи (ул.Ионосферная) либо расширением улицы Институтская, либо спрямлением ее с выходом на проспект Лаврентьева около Президиума Рассмотреть продолжение улицы Инженерной к базе им. А. Тульского ( В начале 2011 года перегорожена институтом ИЯФ) Построить выход с дороги Академгородок-Ключи на Бердское шоссе через Проходную гриву и садовые общества в обход Ботсада с юга Одновременно со строительством 1 –го этапа строительства Восточного обхода создать второе «окно» -выход с Н. Ельцовки на Бердское Шоссе, либо одновременно вести строительство третьего этапа ( возможно- технологического). Проработать план развития объектов инфраструктуры и соцкультбыта Советского района с учетом прироста населения заселяющегося в новостройках на указанных территориях. Обеспечить развитие территорий Ботанического сада (в составе кадастровых кварталов 54:35:0:311, 54:35:0:311, 54:19:164602:2) исключительно в рекреационных (и, возможно, спортивных ) целях
4	Может ли данный проект быть реализован за счет частных инвестиций или только за счет государственного бюджета? Что необходимо для реализации проекта за счет частных средств?	В части строительства автодорог, к реализации проекта могут быть привлечены средства как их старых пользователей (Группа компаний Неоком), так и новых пользователей: Фонд РЖС (строительство в п. Каинская Заимка), Фонд АРЖС (строительство в п. Ложок), ООО «ЗЕМСТРОЙРЕСУРС» (строительство в п. Синегорье), Технопарк, а также других коммерческих застройщиков действующих на этой территории. При строительстве а/д Академгородок – Ключи к строительству уже привлекались средства Неокома, о чем свидетельствует стенд перед музеем.
5	Предварительный бюджет (по возможности). Желательно иметь расшифровку
5	Дополнительная информация	http://landsovet.blogspot.com/2011/11/blog-post_17.html

Декабрь 2011

Вопрос губернатору и ответ от министра

В развитие темы "О восточном направлении", в конце 2011 года нами был написан запрос Губернатору НСО В.А.Юрченко и получен следующий ответ от министра Д.В.Вершинина.